[문제]우리나라 재난관리 행정의 역사적 변천과정을 정리하고, 재난관리 전담조직의 운영과 지방행정과의 통합운영 간 연계방안에 대해 서술하시오. 재난관리학은 재난과 이를 관리하는 방법을 다루는 학문영역이다. 재난의 발생과 영향이 광범위한 사회현상을 반영하고 있기 때문에 다양한 분야와 다수 이해관계자의 역할에 대한 조정이 필수적이다. 이러한 배경에서 우리는 재난관리가 재난의 발생 전후, 사회의 기능을 원활하게 유지해 가기 위한 종합행정으로 이해할 수 있다. 과제에서 제시한 문제는 크게 2가지 내용을 담고 있다. 첫째, 재난관리 행정의 변화에 대한 정리다. 둘째, 전담조직 중심의 재난관리와 지방행정 중심의 재난관리 통합운영 방안에 대한 자신의 견해를 밝히는 것이다. 우리나라 재난관리 행정의 역사에 관한 내용은 4강 강의자료와 교재 Chapter4에서 학습한 내용을 참고하면 좋다. 첫 번째 정리는 근대적 의미에서 우리나라 재난관리 행정의 역사적 변천 과정을 대한민국 정부 수립 이후부터 행정의 세대 구분에 따라 변화의 흐름을 파악하는 것으로 요약할 수 있다. 이 과정에서 특징적인 것은 대형사건의 발생과 조직 및 정책변화가 일정한 인과를 가진다는 점이다. 특히 조직의 변화의 흐름상 건설행정 시각으로 보는 1세대와 지방행정 시각으로 보는 2세대, 전문행정의 일환으로 보는 3세대로 구분하고 있지만, 아직 3세대는 완성형의 모습이라 보기 어렵다. 따라서 각 세대별로 재난에서 중심이 되는 시대적 요구가 무엇인가를 이해하고 조직의 변화를 살펴보는 것이 중요하다. 이와 함께 완성형 모습을 합의하지 못한 현재의 상황을 고려해 비판적인 사고를 통해 우리나라 재난관리 조직의 바람직한 형태를 제언할 필요가 있다. 지방행정과 전담조직 운영의 연계에 대해서는 실제 지방행정 시기라고 구분한 2세대 재난관리 행정기에 추진한 정책의 주요 내용을 살펴보는 게 유익하다. 구체적으로 당시 내무부가 각 지자체를 통해 구현하고자 했던 재난관리의 모습을 담고 있다는 데 한정하지 않
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